Про це розповів виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан у проєкті “Тепер головне” на Еспресо.Він наголосив, що говорити про умовний поділ громад на “лідерів”та “аутсайдерів” у питанні підготовки до зими некоректно, оскільки можливості міст залежать не лише від розміру їхніх бюджетів, а й від обсягу повноважень та державної підтримки.Ми в Асоціації міст України не оперуємо поняттями лідери-аутсайдери, тому що всі знаходяться в однаковій ситуації, абсолютно однаковій ситуації і, на жаль, залежать від рішень Кабінету Міністрів.За словами Слобожана, одна з головних проблем – заборгованість держави перед громадами за так звану різницю в тарифах.Держава винна громадам 75 млрд грн так званої різниці в тарифах. І відповідно, якщо ми візьмемо по місту Києву, ну, десь 10-15% від обсягу бюджету. І це гарантовано законом 2479 погашення цієї різниці в тарифах.Ще однією проблемою він назвав блокування рахунків комунальних підприємств, які забезпечують теплопостачання.На сьогоднішній день держава заблокувала для 48 громад рахунки комунальних підприємств, які забезпечують теплопостачання.Слобожан порівняв ситуацію із заблокованими рахунками з вимогою підготувати будинок до зими без доступу до власних коштів.Готуватися до будь-якого опалювального сезону, виконувати будь-який план стійкості – це так само, якби вам заблокували картку і сказали: “Ідіть, купіть матеріали, відповідно все і будуйте будиночок”. І це питання не розблоковане.Водночас, за його словами, окремою проблемою для великих міст є необхідність витрачати ресурси на судові процеси, пов’язані з можливим блокуванням рахунків комунальних підприємств.Якщо ми говоримо, наприклад, по місту Києву, то питання приділення уваги відбиванню в судах позовів, щоб не допустити блокування рахунків і забезпечити нинішню заробітну плату комунальним працівникам, працівникам комунальних підприємств.Він зазначив, що, попри обіцянки зупинити судові та виконавчі процедури в умовах війни, комунальні підприємства продовжують отримувати відповідні позови.Нам тільки обіцяють, що питання звернень до суду, виконавчих проваджень і все-все інше в умовах війни буде зупинено, але, відповідно, монополісти, в тому числі і державні національні акціонерні компанії, продовжують ці звернення не тільки до Києва.За словами Слобожана, для невеликих громад така ситуація є ще складнішою, оскільки вони не мають достатніх юридичних ресурсів для захисту своїх комунальних підприємств.У Києва є можливості юридичні, і замість того, щоб готуватись до опалювального сезону, відбуваються переписки, про які ніхто в ефірі, до речі, не говорить, наскільки це часу відволікає від стабільної роботи працівників. А у маленьких громад цього немає.Він навів як приклади Старокостянтинів, Звягель та Лозову, де, за його словами, також виникають проблеми із рахунками комунальних підприємств.У них блокуються рахунки, взискуються кошти, а потім їм ставиться питання: “А як ви готуєте до опалювального сезону і, відповідно, як виконують плани стійкості?”Окремо виконавчий директор Асоціації міст України розповів про ситуацію з когенераційними установками. Він заявив, що постанова Кабінету Міністрів №403, ухвалена 1 квітня, фактично створила додаткові перешкоди для використання когенерації.На сьогоднішній день уряд прийняв так звану 403-ю постанову Кабінету Міністрів про фактичну заборону когенерації. Хоча ми чуємо: політично – розвивайте когенерацію. Але когенерація поставлена поза законом.Слобожан додав, що, за його словами, навіть для окремих областей із зони активних бойових дій встановлені умови експлуатації когенераційних установок, які громади не можуть виконати.Водночас він відзначив роль журналістів у приверненні уваги до проблеми.Наприклад, рахунки по Черкасах, по Житомиру і можливість незупинки когенераційних установок була тільки внаслідок того, що журналісти приділили особливу увагу цьому питанню.Ще одним викликом Слобожан назвав нестачу спеціалізованих кадрів у комунальній сфері. За його словами, проблема існує ще з 2022 року.Ми з 22-го року говоримо, що кадри відсутні, високоспеціалізовані кадри, і навіть якщо на папері буде самий гарний план стійкості і проголосовані всі рішення місцевих рад, і навіть якщо уряд все-таки не просто прийме постанову, а кошти ці надійдуть до відповідного споживача, до відповідного підприємства, бо прийнята постанова – це ще не підкріплені кошти, які надійшли з державного казначейства.Водночас Слобожан позитивно оцінив нещодавні зміни до урядової постанови №1512, яка визначає правила будівництва та закупівель для підготовки до опалювального сезону.Тільки нещодавно, дякуючи вже новому уряду, тут маємо подякувати, були внесені зміни до постанови 1512, що визначає правила будівництва і закупівлі якраз для опалювального сезону.Однак, за його словами, станом на 31 серпня документ ще не був опублікований, хоча громадам уже необхідно здійснювати відповідні закупівлі.Окремо виконавчий директор Асоціації міст України навів приклад Дніпра, який, за його словами, залучив 4 млрд грн запозичень для реалізації заходів стійкості.А тепер я наведу приклад міста Дніпра, яке взяло запозичення на 4 млрд грн, не просячи в держави жодних коштів на реалізацію планів стійкості.Водночас Слобожан розкритикував вилучення частини коштів громад через механізм реверсної дотації. За його словами, відповідні кошти могли б бути використані містами для підготовки до опалювального сезону та підтримки місцевої економіки.Навіщо ви у 220 громад вилучаєте кошти, які їм треба залишити на підготовку опалювального сезону?Він наголосив, що Асоціація міст України не просить додаткових коштів із державного бюджету, а виступає за те, щоб громади могли використовувати зароблені ними ресурси.Ми не просимо коштів держави, ми просимо, щоб ми попрацювали, ми працевлаштували внутрішньопереміщених осіб, ми зробили заходи по підтримці місцевої економіки і просимо те, що ми заробили, нам залишити.На думку Слобожана, вилучення коштів у громад, які одночасно мають готуватися до складного опалювального сезону, створює додаткове навантаження на місцеві бюджети.А нам кажуть: “Ні, ви молодці, ви добре попрацювали, в нас на державному рівні дефіцит коштів, тому ми з цих 220 громад заберемо реверсною дотацією ці кошти, ви працюйте дальше”.Він завершив коментар критикою такого підходу до розподілу фінансових ресурсів між державним і місцевими бюджетами.І ми вертаємося в Радянський Союз. Від кожного по можливостям, кожного по потребам.Віцепрем’єр-міністр енергетики Денис Шмигаль заявив, що наступної зими Росія може змінити стратегію та бити в Україні по системах водопостачання.
Перегляди:
0