У спробах знайти мирне врегулювання конфлікту в Україні, одним із ключових елементів є широко обговорювана «коаліція бажаючих». Започаткована прем’єр-міністром Великої Британії Кіром Стармером після Лондонського саміту 2 березня 2025 року, ця ініціатива має на меті створити багатонаціональні сили.
Їхнє завдання — надати Україні гарантії безпеки в рамках можливої угоди з Росією. Ці сили можуть бути розгорнуті на території України як «сили забезпечення» для запобігання порушенням миру, або ж слугувати силами стримування, готовими реагувати на агресію будь-якої сторони.
Стармер тісно співпрацював з президентом Франції Еммануелем Макроном у розбудові коаліції, яка наразі об’єднує 34 країни. До неї входять 28 держав-членів НАТО (за винятком США, Угорщини, Північної Македонії та Словаччини), а також Австралія, Австрія, Кіпр, Ірландія, Японія та Нова Зеландія.
Такий широкий альянс вражає своєю географією, хоча зобов’язання його членів різняться за масштабом і характером. Проте, попри ретельне планування, ідея створення «коаліції бажаючих» з самого початку викликала фундаментальні питання, які, схоже, ніхто не мав часу обдумати.
Найбільш очевидне з них: для чого саме потрібна ця коаліція? Постійно лунають слова про «реалізацію», «запевнення» та «запобіжні заходи», але всі вони стосуються періоду *після* укладення мирної угоди.
Коаліція була створена понад дев’ять місяців тому, проте Україна та Росія досі не дійшли згоди навіть щодо найзагальніших умов припинення війни. Як лідери коаліції можуть знати, які дії їм доведеться вжити або якими будуть їхні цілі за відсутності мирної угоди? Це нагадує вибір столових приборів для трапези, не маючи уявлення про те, що буде подано на стіл.
Ця безтурботна байдужість до практичних аспектів пронизує всю справу. У спільній заяві від 15 грудня Велика Британія, Франція, Німеччина та інші європейські країни, а також Європейський Союз, заявили про свою прихильність до створення «багатонаціональних сил України» під європейським керівництвом.
Ці сили, сформовані за рахунок внесків країн-учасниць «коаліції бажаючих» та за підтримки США, мають сприяти відновленню Збройних Сил України, забезпеченню безпеки повітряного простору та підтримці морської безпеки, включаючи операції на території України.
Однак, лише кілька днів тому заступник міністра закордонних справ Росії Сєргєй Рябков знову наголосив на давній позиції Кремля: присутність військ НАТО в Україні є неприйнятною. Американські чиновники неофіційно висловлюють впевненість, що російський президент Владімір Путін зрештою погодиться на розгортання європейських сил, якщо вони не діятимуть під прапором НАТО.
Проте, складно зрозуміти, звідки береться ця впевненість, зважаючи на непохитну непоступливість російського лідера до цього часу. Здається малоймовірним обійти цю наполегливість, покладаючись на членів коаліції, які не входять до НАТО, адже лише Австралія та Японія мають значні військові можливості для забезпечення військової присутності на місці.
Спільна заява від 15 грудня також обходить базове питання про можливості. Вона описує багатонаціональні сили як «підтримувані США», але що це насправді означає? У квітні президент США Дональд Трамп виключив надання військової підтримки коаліції, а в серпні він зробив нечіткі натяки на потенційні «гарантії безпеки», але розгортання американських сухопутних військ не розглядається.
Щоб бути чимось більшим за «паперового тигра», багатонаціональні сили потребуватимуть, щонайменше як крайній захід, а ймовірніше на постійній основі, американських засобів розвідки, спостереження та цілевказання. Без участі Америки, НАТО просто не має подібних ресурсів.
Те саме стосується деяких логістичних можливостей, особливо дозаправки в повітрі, яка є життєво важливою для тривалих повітряних патрулювань. Щоб уявити масштаб різниці: центральний багатоцільовий танкерний флот НАТО налічує дев’ять заправників, тоді як у США їх понад 600.
«Коаліція бажаючих» та її багатонаціональні сили в Україні є прикладами гіпотетичних сценаріїв. Якби існувало мирне врегулювання, яке потрібно було б контролювати, якби Росія була готова погодитися на присутність наземних військ НАТО в Україні, якби США мали намір надати потужні військові ресурси для підтримки цього, то ініціатива Стармера і Макрона могла б стати вправним дипломатичним досягненням.
За відсутності цих умов, це є радше втішним, але все ж уявним сценарієм вирішального європейського впливу. В Україні вислів «коаліція бажаючих» викликав скептицизм і навіть насмішки, адже для багатьох він звучить як «коаліція тих, хто *хотів би*» допомагати, якби лише обставини були іншими.