Думки у виданні The Financial Times глави Центру США і Європи в Інституті Брукінгса Констанції Стельценмюллер
Понад 50 країн підтримують Україну в її захисті від повномасштабного вторгнення Росії. Проте екзистенційна боротьба України в найбільшій війні в Європі з 1945 року наразі залежить головним чином від двох країн. Лідерство США, а також фінансова та матеріальна підтримка Києва були важливими для виживання України. Німеччина – другий за величиною постачальник зброї та грошей. Рештка країн позаду.
Понад усе, Вашингтон і Берлін нав’язали решті прихильників України чітко розмежовану стратегію. Вона базується на трьох принципах. Західний альянс допоможе Україні, але НАТО не посилатиме своїх наземних військ на війну. Це, як сказав президент США Джо Байден, буде означати “Третю світову війну”. Америка буде підтримувати Україну так довго, як потрібно, але фактично не всім тим, що потрібно. Нарешті, вона візьме на себе зобов’язання щодо безпеки, але не гарантії. Тож Київ отримає зброю, але, поки буде війна, не буде членства в НАТО з його обіцянкою взаємної оборони.
Ставки та зусилля настільки великі, що ця стратегія була визначена та керована невеликою та тісно згуртованою групою людей на найвищих рівнях урядів. Колегою радника Байдена з національної безпеки Джейка Саллівана став радник німецького канцлера Олафа Шольца з національної безпеки Єнс Плотнер. За ним тісно стоїть всюдисуща права рука Шольца Вольфганг Шмідт, чия активна роль у політиці безпеки є дещо незвичайною для керівника апарату канцелярії.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Ще кілька років війни: про що говорять у Пентагоні
Обсяг допомоги США та Німеччини після вторгнення Росії в лютому 2022 року вражає за будь-якими показниками. Вашингтон і Берлін щойно оголосили про значне підвищення. Байден і Шольц, як і їхні радники, щиро віддані обороні України. І як можна не співчувати переконанню Саллівана, що він “має зобов’язання перед американським народом” завадити сценаріям ескалації війни?
Проблема в тому, що ця стратегія не працює. Україні не вдається перемогти, як недавно визнав начальник Генштабу її збройних сил Валерій Залужний. Його союзники намагаються забезпечити Київ боєприпасами та ракетами. Тим часом Росія готується до чергової зими, атакуючи українські міста та електростанції, будуючи військову економіку та посилюючи політичні розбіжності між Заходом та рештою світу.
Посилення позицій крайніх правих у трансатлантичному просторі та війна Ізраїлю проти ХАМАС небезпечно обмежують можливості для політиків. Досвідчені західні дипломати об’єднані в своїй похмурості.
Західна стратегія “переговорів” – проведіть лінію припинення вогню там, де стоять війська, залиште окуповані частини України Росії, а те, що залишилося, озброюйте до зубів. Можна ще пригрозити РФ вступом України в НАТО
Не дивно, що це активізує прихильників “переговорів”. Найстрашніше, що деякі з найбільш рішучих прихильників територіального врегулювання війни в Україні сидять у канцелярії в Німеччині. Але ця ідея має друзів деінде, зокрема у Вашингтоні. Проведіть лінію припинення вогню там, де зараз фактично стоять війська, залиште окуповані частини України Росії, а те, що залишилося, озброюйте до зубів, йдеться в цих міркуваннях. У разі потреби, можна пригрозити Росії вступом України в НАТО “і крапка”.
У цьому плані не визнається, що Росія не має наміру вести переговори на інших умовах, окрім підкорення України. За винятком хіба що єдиної мети – виграти час для перегрупування. Кремль зберігає значні невикористані можливості – авіацію, флот, кібернетичні сили, ядерні. Крім того, його вторгнення стосується не лише України. Це стало “вічною війною” проти Заходу.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Залужний б’є на сполох: як змінюється підтримка України
Стабільна рівновага сил у Європі – найзаповітніша надія Німеччини. Вона неможлива з Росією, яка є тоталітарною вдома та переслідує імперські амбіції за кордоном. Ось чому “вісь розсудливості” між Білим домом і канцелярією в Берліні породжує глибоке невдоволення та погані передчуття у Вашингтоні та Берліні.
Натомість потрібна стратегія стійкості, стримування та оборони Європи на довгострокову перспективу, яка перенесе тягар з Америки, яка переживає внутрішню боротьбу, туди, де їй належить бути в Європу.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: “Московський мехінізм” та об’єднання республіканців з демократами: Карпентер про те, чого чекати Україні
Україні потрібно більше зброї та боєприпасів. Передусім їй потрібні незворотні зобов’язання з боку Європи, що її безпека є нашою безпекою. ЄС хоче почати переговори про членство з Києвом у грудні. Європейці також повинні вирішити створити паралельну колію, щоб наблизити Україну до НАТО на саміті 75-річчя Альянсу в Вашингтоні наступного липня.
Байден і Шольц разом зі своїми ключовими радниками відіграватимуть вирішальну роль у цій зміні. Наразі вони володіють стратегією щодо одного з найбільш серйозних викликів безпеці Альянсу з часів Другої світової війни. Вони також ризикують заволодіти її провалом.
Переклад Gazeta.ua