Проєкт, що його публічно представляють як мережу цивільного інтернету, залежить від імпортних компонентів і зовнішніх каналів постачання, йдеться в дослідженні Центру оборонних реформ.
Росія розгортає низькоорбітальну систему супутникового зв’язку «Рассвет», яку розробляє «Бюро 1440». Як повідомляє РБК-Україна з посиланням на дослідження Центру оборонних реформ (CDR), формально проєкт призначений для надання широкосмугового інтернету, однак система може мати й військове застосування.
За оцінкою авторів дослідження, «Рассвет» потенційно може використовуватися для зв’язку між командними пунктами й передовими позиціями, координації артилерії та авіації, передавання розвідувальних даних і керування безпілотниками. CDR також стверджує, що Володимир Путін у червні 2026 року фактично визнав застосування системи для керування БПЛА на фронті, хоча РБК-Україна не наводить першоджерела цієї заяви.
Основне угруповання має складатися з 292 супутників. Федеральний проєкт Росії передбачає запуск 383 апаратів у 2025–2030 роках, з яких 91 призначений для заміни. Перші 16 супутників запустили в березні 2026 року, ще 16 — 19 липня; один апарат із першої партії згодом зійшов з орбіти. Після двох запусків угруповання налічувало 31 супутник.
Росія планує збільшити їхню кількість до 156 до кінця 2026 року. Водночас масове виробництво користувацьких терміналів офіційна дорожня карта передбачає лише на 2030 рік. Генеральний директор «Бюро 1440» Олексій Шелобков заявляв, що термінали вже випускають у значних кількостях, але CDR не знайшов переконливих підтверджень готовності до серійного виробництва.
Автори дослідження називають однією з головних уразливостей проєкту залежність від імпортних компонентів, зокрема китайських каналів постачання. За їхніми даними, у 2025 році «Бюро 1440» здійснило валютні платежі за товари майже на 68 мільйонів доларів, а платежі в євро становили майже 5,8 мільйона євро. CDR застерігає, що самі лише розрахунки в євро не доводять прямого постачання з Європейського Союзу, проте разом із митними даними можуть свідчити про доступ до обладнання, пов’язаного із західними технологічними ланцюгами.
CDR оцінює «Бюро 1440» радше як центр системної інтеграції, що поєднує ресурси X Holding, державну інфраструктуру та мережу постачальників, а не як виробника з повним власним циклом. Дослідники пропонують запровадити санкції проти компанії, її керівництва й пов’язаних структур, а також посилити експортний контроль за критичними космічними компонентами та випробувальним обладнанням.