Після низки скандалів та тривалої бюрократичної тяганини відому дитячу лікарню, яку атакували росіяни, почали ремонтувати. Скільки коштуватиме ремонт і хто хотів освоїти кошти – розповідаємо у цьому матеріалі.
8 липня 2024 року російська ракета влучила в один із корпусів лікарні “Охматдит”, де розташоване токсикологічне відділення. Внаслідок удару постраждала майже вся територія медзакладу.
Відразу після атаки в Україні та за кордоном почали збирати кошти на відновлення лікарні. Рахунки для допомоги відкрили: держава через платформу United 24, благодійний фонд “Таблеточки” та фонд “Охматдит Здорове дитинство” (ОЗД). До збору долучилися тисячі українців, представники діаспори, великі компанії й громадські ініціативи. Загалом вони зібрали понад мільярд гривень.
Однак етап відновлення стартував аж нинішнього червня майже через рік після атаки.
Зволікання сталось через великий публічний конфлікт. У його котлі варились дирекція лікарні та дирекція благодійного фонду, що збирав гроші; голова МОЗ і журналісти-розслідувачі.
Суть конфлікту навколо “Охматдиту”
Одна з організацій, що збирала гроші – це фонд “Охматдит здорове дитинство” (ОЗД), заснована волонтером і другом генерального директора лікарні.
Дирекція лікарні переконувала, що дуже поспішала відремонтувати до минулорічної зими хоча б найбільший корпус і знайти підрядника. Тому, як пояснило керівництво закладу, спробували піти найкоротшим бюрократичним шляхом: конкурс оголосила не сама лікарня, а згаданий фонд ОЗД, і не через “Прозоро”, а на комерційному тендерному майданчику.
Щоб провести конкурс, лікарня мала визначити приблизну вартість ремонту. Однак за тиждень, що залишався до конкурсу, лікарня не встигла і, мовляв, у настільки стиснуті терміни не могла встигнути цього зробити. Тому переможця конкурсу визначали не за ціною, а за сумою балів за певними критеріями. Серед трьох “фіналістів” конкурсу переможця обрали як найменш ризикованого, хоч і не ідеального у нього був замалий статутний капітал.
Переможцем тендеру на ремонт корпусу дитячої лікарні “Охматдит” без пояснень обрали фірму, комерційна пропозиція якої є значно вищою за інші
Тож переможцем тендеру на ремонт корпусу дитячої лікарні “Охматдит” без пояснень обрали фірму, комерційна пропозиція якої є значно вищою за інші, які подавалися на конкурс, – ТОВ “Буд-технолоджі”.
Про це наприкінці липня минулого року й повідомили у благодійній організації “Благодійний фонд “Охматдит здорове дитинство”.
Із 14 учасників конкурсу це була третя за дорожнечею пропозиція розміром 307 млн грн (тут і далі без ПДВ). Десяток інших учасників пропонували виконати роботи значно дешевше від 42 до 286 млн грн. Однак із жодним з них замовник перемовин не вів, ніяк не пояснюючи своє рішення.
Це не могло не викликати запитань у суспільстві. Аналіз розслідувачів “Наших грошей” показав, що з десяти дешевших пропозицій щонайменше сім містили повністю заповнені комерційні пропозиції з вказанням цін за різні види робіт.
“Охматдит” акцентував увагу, що “проведений конкурсний відбір не є тендером в розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”, а є приватним конкурсом, організованим з метою відкритого та добросовісного використання коштів, пожертвуваних громадянами”.
Якась словесна абракадабра поряд з відсутністю аргументації ігнорування дешевших пропозицій.
За даними “Наших грошей” від учасників конкурсу, у фінал були відібрані фірми “ДАК” (310 млн грн) із групи “Альтіс” Олександра Глімбовського, “Буд-технолоджі” (307 млн грн) із групи Sensar запорізького забудовника Марка Марченка та “Мега профіт груп” (220 млн грн) Олексія Ломакіна і Юлії Кузьменко.
Робоча група замовника провела з цими фірмами онлайн-зустрічі. “Мега профіт груп” отримала відмову через невідомі підозри щодо її податкових документів. “ДАК” відмели через скандальну репутацію Глімбовського. У липні Глімбовський був затриманий по справі НАБУ щодо корупції у виконанні його зятя Романа Насірова, коли той керував податковою у 2015-2016 роках.
Замовник довірив фірмі “Столична правова фундація” провести “юридичний аналіз переможця з приводу доброчесності” і зрештою обрав “Буд-технолоджі” підрядником.
При цьому замовник з невідомих причин проігнорував явні проблеми у пропозиції переможця, що вказують на нестачу технічних засобів для відповідального проведення робіт такого обʼєму та характеру. Наприклад, “Буд-технолоджі” вказала лише оренду будівельної техніки: автокран з маніпулятором та екскаватор. Жодна із цих машин не може бути використана для монтажу фасадів вище другого поверху. Також фірма не завантажила жодних даних про обладнання для монтажу плитки.
Тобто, в заявці ціни й обсяг робіт завищені.
Фонд ОЗД мав перерахувати гроші зі свого рахунку на рахунок “Охматдиту”, однак законодавство забороняє це робити без договору або спеціального запиту. Гроші не перерахували й це викликало новий виток конфлікту між Фондом та лікарнею.
Міністр охорони здоровʼя Віктор Ляшко пообіцяв провести повторний конкурс уже за стандартною процедурою і через “Прозоро”.
Також було відсторонено генерального директора лікарні, створено спеціальну раду з відновлення “Охматдиту”.
Чиновники пообіцяли, що новий конкурс, на якому оберуть підрядника, проведуть за всіма процедурами і через “Прозоро” й новий підрядник почне ремонтувати лікарню не раніше, ніж взимку (минулого року). Однак, усе дещо затягнулось. Про початок відновлювальних робіт міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко повідомив аж наприкінці квітня вже цього, 2025 року.
Робота стартувала
Новий тендер провели наприкінці травня через систему “Прозорро”. Перемогла компанія “Ріола-Модуль” з пропозицією майже 293 мільйони гривень. Кошторис перевірили і в лікарні, і в незалежній інженерній компанії Eptisa.
Нещодавно підписали угоду між медичним закладом, фондом “Охматдит Здорове дитинство” з одного боку та компанією “Ріола-Модуль”, з іншого.
Усе нібито проходить за правилами: компанія має зробити ремонт нового корпусу, а фонд платить за це грошима, котрі люди пожертвували після атаки в липні 2024 року. Також усі рішення контролює Рада з відновлення “Охматдиту”.
Ремонт нового корпусу “Охматдиту” коштуватиме 293 мільйони гривень це на 70 мільйонів менше, ніж очікувалося. Пояснюють, що “Ріола-Модуль” вже працювала на цьому об’єкті. Компанія має залишки матеріалів, закуплені ще до повномасштабного вторгнення, і добре знає особливості корпусу. Це й дозволило знизити вартість робіт.
Водночас, за інформацією “Слідства.Інфо”, з 2015 по 2023 роки “Ріола-Модуль” фігурувала у 10 кримінальних провадженнях. Йшлося про розкрадання державних коштів у змові з посадовими особами. У жодній з цих справ компанію не визнали винною.
Будівельні роботи стартували одразу після отримання дозволу. Перший етап закриття фасаду та відновлення пошкоджених конструкцій. І це критично важливо зробити до початку зимового періоду, аби корпус не залишався відкритим.
Паралельно триває підготовка до внутрішніх робіт.
Відремонтувати лікувально-діагностичний корпус, за умовами договору, мають до кінця 2025 року.
У фонді ОЗД кажуть, що під час ремонту можуть змінювати проєктну документацію так часто буває на таких об’єктах. Але підрядник обіцяє, що ціна ремонту не перевищить суму договору, а десь навіть може вийти дешевше.