Арешт експрезидента Філіппін може стати тестом на те, як світ реагує на повноваження МКС. Чому це сталося напередодні 11 березня і якою вже була міжнародна реакція, – розповідає Gazeta.ua.
У вівторок, 10 березня, в аеропорту Маніли співробітники Інтерполу затримали експрезидента Філіппін Родріго Дутерте, коли той повертався з Гонконга.
Затримання відбулося за ордером Міжнародного кримінального суду (МКС) за злочини проти людяності. З 2011 по 2019 роки Дутерте розпочав війну з наркотрафіком і злочинністю. Поліції були надано широкі повноваження і право чинити у кожному конкретному випадку на власний розсуд. У результаті, лише за офіційними даними, за шість років “війни зі злочинцями” було вбито понад 7 тисяч філіппінців. За даними правозахисних організацій, жертв набагато більше – понад 30 тисяч осіб. Люди гинули без суду і слідства. Вбивці фігурували як “невстановлені підозрювані”, котрі потім, як стверджують правозахисники, бути ідентифіковані як співробітники поліції. У ті часи вбити могли за підозру у зберіганні наркотиків, у сприянні наркоторговцям чи злочинцям.
Позиції сторін
Донька експрезидента опублікувала у соцмережах відео, де заарештований, котрому виповнилося 79 років, оскаржує своє затримання як безпідставне і незаконне.
Правозахисники, натомість, вітають рішучість МКС. Міжнародна коаліція з прав людини на Філіппінах відзначила, що арешт Дутерте “знаменує безпрецедентний крок до правосуддя”, “початок відповідальності за масові вбивства, які стали характерною рисою його правління”.
“Я у захваті, сталося те, на що сподівалася і про що молилася”, – пояснила колишня сенаторка Лейла де Ліма, котра провела за гратами 6 років за критику методів Дутерте.
Родичі загиблих у нарковійні, котрі об’єдналися у групу Rise Up, пообіцяли “залишатися пильними”, щоб справа була доведена до кінця.
Підстави непокоїтися у них є.
Без юрисдикції
Філіппіни вийшли з-під юрисдикції МКС у березні 2019 року, якраз за президентства Дутерте. Але колишній юридичний радник Дутерте Сальвадор Панело акцентує більше на політичній мотивації арешту.
У Гонконгу Родріго Дутерте був не просто так – зустрівся з тисячами філіппінців-заробітчан, котрі вітали його. За словами Панело, Дутерте мав намір взяти участь у президентських виборах 2028 року. Тому в аеропорту Маніли були його прибічники, котрі і влаштувати стихійний мітинг проти арешту політика.
Чи буде суд
Варто зазначити, що Дутерте вперше за кілька років зважився на міжнародний візит. Скоріш, отримав гарантії безпеки, котрі не були виконані. Тому вимагав зачитати підстави для затримання і поводився як невинна жертва. Такої лінії поведінки дотримуватиметься, вірогідно, і під час судового процесу, якщо такий буде.
У 2009 році Філіппіни запровадили кримінальну відповідальність за злочини проти людяності на національному рівні. У 2024 році постійне представництво країни в ООН підтвердило визнання відповідальності за здійснення кримінальної юрисдикції відносно осіб, відповідальних за міжнародні злочини. Іншими словами, попри вихід з-під юрисдикції МКС, місцевий суд або влада можуть підтвердити юрисдикцію МКС відносно Дутерте. Якщо його доправили до Гааги, юрисдикція була підтверджена. Проте експрезидент встиг оскаржити свій арешт у Верховному суді Філіппін. Сара Дутерте, донька експрезидента, наголосила на порушення МКС суверенітету Філіппін.
У Гонконгу Родріго Дутерте попереджав учасників мітингу, що може бути затриманий, і пообіцяв коритися долі.
Це робота на внутрішню філіппінську аудиторію.
Азіатський Трамп
Бо арешт був би неможливий, якби клан Дутерте не побив горщики з чинним президентом Фердінандом Маркосом-молодшим. Родріго Дутерте, котрого називають “азіатським Трампом”, має багато прихильників у Філіппінах завдяки рішучим і безкомпромісним заявам і діям. Політична діяльність його доньки Сари на посаді віцепрезидента непокоїть Маркоса-молодшого. Нині її звинувачують в участі у змові з метою вбивства чинного президента Філіппін, а також у нецільовому витрачанні державних коштів. У липні 2025 року Сенат розгляне імпічмент Сари Дутерте. Раніше, у травні поточного року, в країні відбудуться парламентські вибори, на які може вплинути її батько.
Клани посварилися
Якби обидва клани були у добрих відносинах, адміністрація не допустила би примусового виконання ордеру МКС на арешт на філіппінській землі, вважає конституційний експерт і викладач у юридичній школі Атенео в Манілі Лео Камачо.
“МКС не має повноважень по забезпеченню виконання ордера і цілком покладається на співробітництво держави-члена”, – пояснив Камачо.
За таких звинувачень навіть якщо Дутерте зберіг і примножив свою популярність на Філіппінах, його б не визнала світова спільнота. Адже нині експрезидент Філіппін приєднався до лідера військової хунти у Мьянмі Мін Аунг Хлайнга, ізраїльського прем’єра Беньяміна Нетаньягу і – до кремлівського диктатора Володимира Путіна.
Кому приготуватися
Арешт Родріго Дутерте мав резонанс. Міністерство закордонних справ Китаю закликало МКС дотримуватися законодавства і “уникати політизації та подвійних стандартів”.
Цікаво, що Родріго Дутерте вважає Путіна вбивцею, оскільки через кремлівського диктатора гинуть жінки, літні люди і діти. Офіційна реакція Кремля на арешт Дутерте відсутня.
Як розповів чинний президент Філіппін, місцеве відділення Інтерполу отримало копію ордеру на арешт Родріго Дутерте незадовго до затримання. МКС та Інтерпол, з огляду на їхні звичні темпи роботи, спрацювали блискавично.
Відтак арешт Родріго Дутерте, крім акту справедливості, цілком міг бути сигналом тим особам, на котрих також є ордери. Причому ордер на Дутерте оформили під зустріч американської делегації з українською в Саудівській Аравії та під поїздку спецпредставника президента США Стіва Віткоффа до Москви найближчими днями. А також під дуже складні консультації у Катарі по врегулюванню близькосхідної кризи.
Росія у 2000 році підписала Римський статут і співпрацювала з МКС, але у 2016 році вийшла з угоди про МКС через визнання судом вторгнення росіян до Криму окупацією. Ордер на арешт Путіна МКС видав 17 березня 2023 року. Як показує приклад Дутерте, не обов’язково країна, в якій відбувається затримання, має визнавати юрисдикцію Міжнародного кримінального суду, хоча для арешту й потрібне сприяння місцевої влади.