Цього тижня лідери Європи зберуться в Брюсселі, щоб обговорити можливість використання близько 210 млрд євро заморожених російських активів для фінансування оборони України.
Йдеться про валютні резерви Росії, які зберігаються в банках Бельгії, Люксембургу, Франції, Великої Британії та Швейцарії й були заблоковані з початку повномасштабного вторгнення.
Якщо на зустрічі 18 грудня домовляться про використання цих коштів, це може зміцнити фінансову самостійність європейської підтримки України і зменшити залежність від американського фінансування, яке за президентства Дональда Трампа істотно скоротилося.
Прихильники ініціативи вважають, що така зміна могла б змінити стратегічний баланс і підвищити шанси на те, що Росія погодиться на серйозні переговори при наявності тиску силою.
Головні правові ризики пов’язані з можливими судовими позовами Кремля: Бельгія, яка тримає близько 180 млрд євро в депозитарії Euroclear, уже висловлювала занепокоєння, а російський центральний банк подав позов проти Euroclear 12 грудня.
У відповідь в ЄС обговорюють механізми колективних гарантій, які захистили б країни від фінансових втрат у разі судових рішень на користь РФ.
Критики попереджають, що конфіскація активів може зробити Європу менш привабливою для розміщення коштів інших держав, тоді як прихильники відповідають, що захист безпеки регіону важливіший за такі ризики.
У 2022 році союзники лише заморозили російські резерви й дозволили використовувати прибутки для відбудови; тепер, на фоні чотирирічної війни та збитків понад $500 млрд, ідея конфіскації розглядається як один із небагатьох практичних варіантів.
Окрім того, очікуване припинення частини американської допомоги може скоротити фінансування України приблизно на 40% після вичерпання поточного пакета, що посилює тиск на європейські рішення.
Забезпечивши стале фінансування, Європа дала б Україні змогу відмовитися від невигідних мирних угод і витримати оборону щонайменше ще кілька років — часу, достатнього для досягнення значущих переговорних позицій.
Європейські керівники стоять перед історичним вибором: використати заморожені активи для закупівлі озброєнь, дронів і боєприпасів або ризикувати більш масштабною загрозою безпеці регіону. Питання залишиться в центрі порядку денного, навіть якщо цього тижня остаточного рішення не ухвалять.