Лідери Європейського Союзу готуються до екстреного саміту в Брюсселі 22 січня, де панує шокуюча оцінка: Сполучені Штати під керівництвом Дональда Трампа перетворилися з надійного союзника на “антагоніста”. Цей висновок, раніше немислимий, тепер поділяють майже в усіх європейських столицях, відзначаючи глибоку кризу трансатлантичних відносин.
Це відчуття особливо помітне серед країн, які історично мали найміцніші зв’язки з Вашингтоном. Дипломати зазначають, що попри останні заяви президента Трампа про угоду щодо Гренландії та скасування мит, скептицизм лише зростає. Саміт стане чимось більшим, ніж просто обговоренням чергового “скандалу”, відображаючи втрату довіри.
Останньою краплею для багатьох лідерів ЄС стали наміри Трампа щодо Гренландії, озвучені в Давосі. Він вимагав “негайних переговорів” для отримання острова, що викликало хвилю обурення. Європейські країни, які з 1945 року покладалися на США як основу своєї безпеки, втратили надію на збереження колишніх відносин.
“Час для ввічливості закінчився, настав час протистояти Трампу”, — заявив колишній генеральний секретар НАТО Андерс Фог Расмуссен. Багато дипломатів, які навчалися чи працювали в США, відчувають себе “особисто зрадженими”. “Наша американська мрія мертва. Дональд Трамп убив її”, — сказав один із них, який представляє країну-чемпіона трансатлантичних зв’язків.
Колективне усвідомлення цього розколу буде очевидним на саміті, що може проявитися у підготовці торговельних заходів у відповідь. Президент Франції Еммануель Макрон у Давосі наголосив, що Європа має “дуже потужні інструменти”. Їх потрібно використовувати, коли її “не поважають і не дотримуються правил гри”.
Навіть після відмови Трампа від запровадження мит проти восьми європейських країн, ситуація залишається напруженою. Його жорсткі висловлювання про Європу та підтвердження намірів щодо Гренландії не були сприйняті як поступка. “Після останніх кількох днів суперечок не можна сидіти склавши руки й розслаблятися”, — зазначив віцеканцлер Німеччини Ларс Клінгбайль.
Момент, коли президент США пригрозив тарифами, став точкою неповернення, коли розкол “став реальним”, за словами одного дипломата ЄС. Інший дипломат зауважив, що цей поштовх може бути як тимчасовим, так і постійним явищем. “Промова [Трампа] дасть привід для роздумів у більшості столиць, незалежно від мит”, — додав він.
“Світ назавжди змінився. Ми маємо змінюватися разом із ним”, — підсумувала настрій глава Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн у Давосі. На саміті лідери ЄС обговорять стан трансатлантичних відносин, готуючись до “зниження ризиків” у діалозі з США.
Європейські лідери готувалися просити Єврокомісію підготувати “інструмент проти примусу” (ACI) – потужну торговельну зброю проти США. Раніше ідея застосування цього інструменту, створеного у 2023 році проти країн-супротивників на кшталт Китаю, вважалася немислимою. “Довіра втрачена”, — констатував високопоставлений дипломат.
Цей термін “зниження ризиків” раніше застосовувався щодо відносин ЄС із Пекіном, а тепер його використовують для США. Саміт, за словами одного чиновника ЄС, буде схожим на “терапію” для лідерів. Він надасть можливість дати конкретну відповідь на дії Трампа.
Оцінка, що США більше не є надійним союзником, формувалася поступово. Прозріння настало, коли адміністрація Трампа оприлюднила оновлену Стратегію національної безпеки США. Документ обіцяв підтримку “патріотичних європейських партій” на шкоду ЄС.
Це частково пояснює, чому деякі лідери, як прем’єр Угорщини Віктор Орбан, досі тримаються за Трампа. Ситуацію загострили відновлена риторика про захоплення Гренландії та лист Трампа прем’єр-міністру Норвегії. У ньому Трамп заявив, що не відчуває обов’язку “думати виключно про мир”, адже не отримав Нобелівську премію миру.
Двоє високопоставлених дипломатів порівняли нинішній стан справ з періодом, що передував Другій світовій війні. “Ми вже пройшли Мюнхен”, — сказав один із них, натякаючи на зустріч 1938 року, яка прагнула умиротворити Гітлера. “Ми розуміємо, що умиротворення більше не є правильною політикою”, — додав інший.
Особливо болісним падіння авторитету США стало для Данії, яку Трамп назвав “невдячною”. Копенгаген, який десятиліттями був одним із найвірніших союзників Америки, шокований поведінкою президента. “Це просто зрада”, — підсумував один данський чиновник.
Перший рік другого терміну Трампа чітко показав, що США стрімко рухаються до моделі “імперського президентства”. Світ, у свою чергу, переходить до політики сили та сфер впливу. Це викликає серйозне занепокоєння щодо майбутнього трансатлантичних зв’язків та глобальної стабільності.