У Верховній Раді України депутати об’єднуються не лише за партійними фракціями, а й у численні міжфракційні депутатські об’єднання (МФО). Ці об’єднання часто функціонують як неофіційні клуби за інтересами, де нардепи можуть працювати над питаннями, що не завжди відповідають їхній партійній ідеології. Діяльність МФО передбачена Регламентом ВРУ, однак їхня роль і вплив часто залишаються за кулісами офіційної політики.

З моменту початку роботи парламенту IX скликання в 2019 році до літа 2024 року у Верховній Раді діяло 173 МФО. Від початку повномасштабного вторгнення тематика цих об’єднань стала більш конкретною: їхні назви і сфери діяльності часто натякають на національні виклики й підтримку незалежності.

Різноманіття і функції МФО

Члени парламенту організовують МФО для різних цілей: від підтримки регіональних ініціатив до міжнародного співробітництва. Деякі МФО об’єднують депутатів на основі регіональних інтересів (наприклад, «Львівщина» чи «Тернопільщина»), інші займаються підтримкою національної безпеки та протидією агресії РФ, як-от «Рух протидії агресії РФ».

Популярними є також гуманітарні об’єднання та МФО, спрямовані на підтримку громадських ініціатив. Наприклад, міжфракційне об’єднання “За конституційну реформу і ефективну владу”, яке об’єднало 283 депутатів. Деякі МФО, створені в період воєнного стану, як-от “За вільний Кавказ” та “Вільна Ічкерія”, демонструють підтримку народів, що борються за свою незалежність від Росії.

МФО — інструмент впливу чи лобізму?

Попри те, що МФО не мають таких офіційних прав, як партійні фракції, вони створюють майданчики для обговорення і просування різних питань. Часто вони стають каналами для просування особистих чи групових інтересів, дозволяючи депутатам впливати на прийняття рішень, не дотримуючись формальних процедур. Хоча МФО не можуть делегувати представників на Погоджувальну раду чи до тимчасових слідчих комісій, вони слугують платформою для лобіювання різних питань.

Креатив і політичні амбіції

Іноді назви МФО є абстрактними або навіть курйозними. Наприклад, МФО “ДУБИНА — слуга українського народу”, створене Олександром Дубінським, викликало чимало дискусій і критики. З іншого боку, з 2022 року МФО стають більш конкретними, підкреслюючи цілі захисту національних інтересів. Приміром, МФО “Інформаційний фронт”, створене депутаткою Мар’яною Безуглою, фокусується на інформаційній безпеці та кіберзахисті.

Також нещодавно з’явилися об’єднання, спрямовані на вирішення нагальних соціально-економічних питань, зокрема пов’язаних із підвищенням ефективності деяких підприємств. Наприклад, МФО «Подолання наслідків підриву Каховської ГЕС» активно займається питаннями відновлення зруйнованої інфраструктури.

Чому МФО важливі?

Міжфракційні об’єднання в Верховній Раді, хоч і маловпливові з точки зору формальної влади, є важливими інструментами для об’єднання зусиль та підвищення колективного впливу депутатів. Вони створюють платформу для спілкування та просування питань, які можуть мати значний суспільний або економічний резонанс.

Водночас МФО демонструють ще один бік відносин між депутатами: ті, хто публічно проявляють антагонізм, за лаштунками можуть об’єднувати зусилля для досягнення спільних цілей. Незважаючи на відсутність формальних повноважень, МФО залишаються важливою складовою політичного процесу, що підкреслює багатовекторність української політики.